大楚国政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡抚，顾名思义，就是代表皇帝巡查安抚地方，是以集三司大权于一身，在本朝并非常设，是针对性职官，半钦差的性质。
方信听了，默默的点头，望向一个二十多岁的年轻人，这年轻人蹙眉沉吟的说着：“主上，而且我认为，这安昌王实不可测啊，你看他稳扎稳打，渐渐蚕食，既非急进，又非无为，似意图拖着朝廷啊！”
这句话一说，方信就凛然一惊，知道此子不凡。
大楚立国一百六十年，根基深扎，如安昌王急进，直接威胁到大楚的根本，只怕只能成一时之患，虽可纵横一时，终会被动用倾国之力不惜代价的大楚倾灭，虽然大楚也讨不了好——这只是为新主开道而已。
但是现在，他硬着在西南，不徐不急，拖着朝廷在西南进行连绵的泥潭战争，既不能退，又不能进，使朝廷得以年年失血，果然，才十年，大楚朝廷已经抽尽了力量，外强中干，甚至有时连天灾都无法安抚，民心渐乱，气运渐消，已有小股起义军而起——这好比一人，虽然才是中年，但是如果不断失血，也会日渐虚弱，直至死亡。
能说这话，能想到这点，就已经是国士了，方信深深的望了望姜清柏这人，心中一动，却只是“恩”的一声算是知道了。
从记忆中，他也知道，此时西南形势，已经越来越危急。初坏为危局，再坏为败局，三坏为残局，至于四坏——几无局之可布矣！十年来，西南战死殉国的官员和将领，单是五品以上，已经有41人。
特别是张尔浒、刘安、李宣、赵林、贺世河、方策、杨广宁、祁秉启等八位三品甚至二品高官，或战死，或战事不利而下狱，朝野官员，都谈夷色变，言及西南之事，皆缩朒不敢任，这也是为什么轮到方信去的原因。
本朝巡抚，开府建衙，大门之外，立抚安、镇静二牌坊。政令之布、赏罚之施，皆在于此，而诸将出兵、受律、献馘，亦在此，可所谓权重，与节度使相当，朝廷是不得已而设之，并不常用。
三洞关、六弓郡五县，方信默默想着，却只得一笑：“皇上既是有命，那我等作臣子的，只有鞠躬尽瘁，死而后己，诸位却可不去。”
“主上哪里的话，蒙主上恩典，无以以保，今方是吾等机会。”在场几人，都是十数年中心腹，齐声答着。
方信扫看，心知他们都算是忠诚，因此一笑：“那好，我可开幕府，自可任幕府官员，有长吏一人，总管府内事务，沈轩，你可任之。”
沈轩这时，已经五十岁了，听了这话，清癯的脸露出一丝笑意，从容跪下说着：“是，主上！”
巡抚的幕府长吏，也是正六品了，实是幕府中属官第一人。
“张琢，你可为文薄参事。”
张琢也自站起，跪下说着：“是，主上。”
文薄参事，为幕府属员，掌总录文簿，举弹善恶，参与政军之事，虽是才是正七品，却也不凡了。
“姜清柏，你可为仓曹参事。”
姜清柏也自跪下谢恩，仓曹参事正七品，掌管幕府所有财政和仓库，类似户部。
“去唤吴杰进来。”方信最后吩咐的说着。
片刻之后，外面传来沉重的脚步声音，到了门口，恭谨请示，等方信再批准，吴杰才进得门来，在烛光下，他身披盔甲，佩着长刀，行动时，虽然已经三十多岁，那股骠悍之气，就如狼似虎，见得了方信，跪了下来。
“吴杰，今我任命你为典军校尉，正八品，按照朝廷体制，巡抚幕府，可建一营之兵，为我亲卫，你可多择勇士入内。”
李睿为晏阳省南云郡知府六年，自然和土著冲突，大小战七起，也收集了一些经过军事训练和战场考验的勇士，以佃户之名带回李府，却加以恩遇，因此，虽然正式府兵才十人，吴杰听了，却毫不犹豫的回答：“是，多谢主上。”
顿了一顿，他就说着：“现立可集勇士百许人，编成二个队正绰绰有余，一营五个队正二百五十人，就嫌不足。”
方信点头说着：“这我也知晓，兵不在多，而在于精，那就先编三个队正，其它的以后补充，皇上圣旨已下，十天之内就要启程，你可速速去办。”
“是，主上。”
方信对此，还是相当放心的，府中甲士或者预备甲士，数目不多，挑选必是精锐，虽然才百许人，却也可保护其安全了。
“姜参事。”方信想了想，说着，既然已经任命，就以职称称之。
“属官在。”
“此去西南，粮草和情报为重，你责任重大，可先去西南，一路观察情况，特别是三洞关的情况，可否？”
姜清柏立刻露出一丝微笑，拱手答着：“是，这本是应该。”
方信大队前去上任，沿途加上家眷和幕府人员，至少有五百人，这走起来，当然很慢了，能够在二个月内达到，已经算不错了。
但是，上任之时，第一个要求就是对情况了然于心，因此提前派人轻装上前，调查和摸底，是必须的。
“沿途危险，你可携带黄金千两，我派府兵四人，保护与你，切切小心。”方信想了想，又说着。
这不但是保护，同时也是监督。
姜清柏点头，说着：“必不辱命！”
再把一些事商量完毕，第一缕晨光，已经映射在大厅外，照出一片清秋之色，片刻之后，诸人都各自受命而出。
方信手持潜渊剑，凝视着朝阳。
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