薛大鼎微微颔首，同意了这个提议：“此事并不是什么大事，你尽管建造，所需什么王府只要报备都能提供。”
彭通松了口气说道：“我已经建造了砖窑，人手方面战俘也足够用了，若是能够有水泥的话，那就修建的更快。”
薛大鼎眉头微微皱，用水泥建造的话，那速度无疑是飞快的。
只是这水泥的出产本来就不高，要是用在这个地方的话，其他地方就要减少供应了。
他有些犹豫不定的看向了李佑，李佑见状问道：“水泥的供应不足么？”
薛大鼎微微点头：“这矿虽然是多，可是要开采，实在是太耗费时间和精力了。”
李佑微微点头，在没有机械化的情况下，这开矿的产量极低，但对此他也没办法解决：“此事无须担心，这不是有很多战俘么？”
说到战俘，薛大鼎就更加头疼了：“就算是有战俘，这水泥的供应也没能快多少。”
“哦？怎么说？”李佑挑了挑眉问道。
马周说道：“这战俘多是老弱妇孺，多数的青壮年都是身体伤残之人，根本干不了多少活。”
“而且由于人数众多，各部落有冲突，更是敌视汉人，偷奸耍滑，不服管教。”
“不仅让管束之人头疼不已，而且还浪费了大量的粮草，依我看还不如直接征用民夫来。”
薛大鼎对此深有体会：“这几千的战俘干的活，还不如一千民夫干的活！”
虽说有些夸张，但抛开身体因素外，这战俘本来就是被人交易过来的，而且还是来到了外族，不知道自己将面临什么命运。
因此大多数的战俘都是抱着能活一天就是一天的心态干活，所以效率相当的低。
“此事待会再想想办法！”李佑眉头皱了皱，思索了起来战俘的事。
“是。”彭通应道，滤过这个话题之后，又说道。
“除了这些防御建筑以外，由于来往的商人增多，小镇已经难以容下这么多的人。”
“很多商人连个落脚的地都没有，只能住在帐篷；而战俘连帐篷都没有，为此闹出不少的事情，捕快和狱卒的人数也极少。”
“还有来办理税务的人增多，这官员严重不足，致使办理事务十分，商人抱怨不停。”
“还有战俘营地的，牛羊所需草场的规划，这都需要建设起来。”
随着人员和牲口的增加，小汤山不仅需要加强防卫设施（战壕，城墙等）；还要有相应的行政设施（交易所，牢房等），以及经济设施（客栈，旅店，市坊等）；其他设施（战俘的安置营地，牛羊的草场规划等）
马周则说道：“你可以多建造几个砖窑，水泥供应给重要的防卫设施，砖木则用来建设交易所之类的地方，反正战俘很多，相信很快就能建造出来的。”
对此彭通倒是不怎么担心，而是问道：“那人员怎么办呢？”
要想管理好这个地方，那肯定需要一些行政人员，比如税务，但是税务涉及的是官职，只有当地税务官才能收税。
而这些官员，李佑并没有权利进行任免，大部分的时候只有皇帝才能任免官员，不然也不叫中央集权制度了。
具体过程就是，地方的官员提出一份名单，上交给吏部，经过吏部审查之后，吏部就会交给李世民，李世民同意了，那就成了。
薛大鼎眉头微皱道：“要是上报圣上，恐怕朝堂之上会有人谏言殿下有人会说别有他心！”
李佑也点了点头，表示了同意。
不难想象，全国都在精兵简政，就你幽州非但不精兵简政，还上报了一大堆的官员名单，这是想吃空国库，还是想谋逆呢？
“不是说可以有秘书么？多雇佣几个秘书，佐官不就行了？”
大多数忙不过来的时候，官员就会请雇佣几个落魄的秀才，有潜力请几个才子作为秘书，不仅能够减轻负担，同时也算作是一种投资。
而佐官制度则相当于副官，朝廷任免的地方官员大多都不是官员的老家，因此官员对于上任的地方大多数可能只听过，对于当地的风土人情，水文地理，了解的并不是很多。
因此他可以上报两三个当地人作为佐官，辅佐自己处理公务。
薛大鼎点头道：“这倒是可以，不过这并不是长久之计，而且懂这些的人也比较少。”
“多给福利和钱就行了！”对此，梁猛彪不以为然。
马周则说道：“给福利和钱太贵了，而且秘书也不是长期雇佣的。”
人家有才华的人肯定是不愿意长期留在身边给你做秘书，会想着科举自己做官；而至于没有才能的，你也自然不会将他留在身边？
所以，秘书和官员是一个短期的雇佣关系，时间短的可能就几个月，时间长可能会持续一两年的样子。
而这之前的福利章程大多都是长期的保障，比如养老金。因此人家干两个月你也让他交养老金，这明显不太可能。
想至此，李佑到了经常背锅的一个职业，开口说道：“将之前的福利章程给减少几项，弄个临时工的福利来！”
见众人不明白临时工是什么意思，便开口道：“临时工，就是短工，分为三种，有按小时算的，有按日结的，有按照月的这几种。”
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