许三去镇压明教残余分子，刘洋意识到民政不能让无为派瞎搞了，就召开军师大会。最后形成了李岩意见为主的，法家理论为基础，革新变法的一系列举措，全力进行改变。
在政治领域，革新户籍、爵位、行政、民俗制度，制定并实施严苛法律，在经济领域废井田、开阡陌，实行县制，重农抑商。
在军事领域，奖励军功，带头收复漠东蒙古和漠北之地，使得种花家领土得到飞速提升，摆脱不入流的地位，成为和后金对抗的北方一大势力。
在草原部落推行大寨计划。就是修路，起墙搞大寨。大建特建，把草原部落联系在一起。
首先是粮食和救急问题。
不得不说在这个乱世草原，百姓已经不再认可黄金家族庭的时代，纯粹的赈灾反倒已经无法铺开。
原因很简单百姓不信，种花家会毫无缘由的发放粮食，以前没有过。就算是有人说漠北，后金，明朝都有，那些流离失所的百姓也不愿意相信。草原上的男人们，他们更相信靠着自己的力量能让自己一家吃饱饭。
情报科调查出来这个现实情况，刘洋直接将开仓放粮的想法给扑灭了，花费那么多粮食创造那么一点利润不值得啊，几十万有手有脚的活人，在哪里创造不出来利润啊，这都是钱啊。
主要是刘洋有把所有人搞成全民皆兵的社会。直接放粮之后还要养着他们，全成负担了。
与其这样还不如别开仓放粮，直接让这些流民做工，然后集中居住，男女壮丁成了军屯，钱粮当做工钱一日一结，多和谐。
纯粹的开仓放粮不行，刘洋先将种花家的势力范围，分成五大片区，东西南北中。有四大镇将负责四面八方。而中间河套全部，包括察哈尔部落和西方城有李岩负责。
免费供应住房和生活用品，流民们需要出力来修建。
同时开始了以工代赈，既然有手有脚，让他们吃着自己赚来的粮食总比吃赈灾粮好的多，至少出力气吃粮食吃的有底气。
虽说道理上种花王刘洋赈灾也是一种义务，不过嘛，给活干，给饭吃不是更合理？顺带着还能刺激一下商业流通什么的，发点小钱让他们看到更多的希望，不是更有前途。
种花军压根就没开仓放粮，采取军管的方法开始大建特建，而且这个过程中当然宣传白莲教教主刘洋是圣公转世。
还教他们修筑房屋，按照统一部署，分配房子。等他们建完，告诉那些流民，他们都可以申请，不过要加入白莲教，或者种花家可以先租借给你们，三年免收租金。
同样要是想要土地的话，可以，种花家还可以将田租给他们。按照李岩编制的屯田令，四成国家税收，一成租借费，五年后就只剩下国家税收。从拿田地就签订二十年合同，土地是属于种花家的，不能买卖。
同时大修水利，李岩出面，带着守备兵，还有愿意参与的当地部落。守备兵以后的方向是警察和军屯，也是有李岩和宋三郎负责。毕竟他们有军屯的经验。
多好的政策，连袁崇焕都震惊了，甚至于还问李岩钱粮足够折腾吗？结果李岩笑而不语，他都想问袁崇焕你那个眼睛看到我花钱了，
这其实是刘洋的注意，当然是模仿后来国家经验。把左口袋的钱转到右口袋，花了一圈，最后就是一个大循环，不怕流民不花钱，就怕没有人来。
这种方式完全打消了流民的担心，其实他们也没有选择，到处都是打仗，而且种花家的工钱标准很不错，保证绝不拖欠，而且先给房子和吃饭，可以了。
打垮了林丹汗，又在清理明教，刘洋也是不缺钱粮的，所得的财物变卖给大明，然后转换粮食拉过来。
大明官府贪污腐败，有钱有的人运来粮，明朝朝廷的周延儒又愿意支持刘洋，他代表江南大地主愿意给借粮，再加上西征，军屯，刘洋手上流转着过百万担的粮食。
不得不说周延儒的名声还有江南周家的富硕，还是很有市场的，江南的粮食源源不断的来到河套草原，以至于刘洋不得不设了很多中转站。
这个时候的河套草原，进入了大发展阶段，当然归化城没变化，这就是兵营。南方城成为工商业中心，黄河上架起了五条浮桥，还有大大小小的船只在来回运送客商。
为了防止以后江南粮食来不了，刘洋还让任杰和李岩准备种子，能耕作的地方全部耕作了，并实现刘氏商行管理。
而反正夏粟也就是一百天的日子，以后的军屯就有了模板，所以在这段时间里，刘洋已经准备好了，谁敢找麻烦谁就去死吧！
明朝从天启皇帝开始天灾不断，大旱，蝗灾，瘟疫，各种天灾不断地肆虐，接下来的倒霉的包括后金，明朝还有整个世界，小冰河期最困难的时候马上到了……
趁着这最后的机会，刘洋已经准备好到处买粮了，以后估计再也没有这样的机会了，一次性屯够数年的粮食，他可不会像历史上孙传芳，最后因为粮食的缘故，打垮了起义军，却一点好处都没捞到，粮食在这个时代才是王道！
趁着最后两个丰收年好好地收敛一下钱粮，在之后乱世的时候，趁着机会将明朝西部全部吞下，这是最现实也是最具可行性的计划，总之这两年要做的就是高筑墙，广积粮。
刘洋本来想找点明朝的举人和秀才来做官，可惜情报科很努力，没人爱来。也就熄灭了继续招揽的想法，反正广积粮这种事情种花家就能做好。
没有东林党和明朝的党争也好，最多也就是李岩和任杰他们多忙一下，嗯，天天回家的时间都没有。这可不行，刘洋干脆派了近卫去保护他们。强制他们每天休息。
至于原本打算投资刘洋的秦王府，在种花家入主归化城后，也默默的减少了投入。秦王府看不懂刘洋的计划，毕竟刘洋也没把他们当回事。
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