经过多年的难民工作，国府对收拢每个难民所需花费的成本，控制在了七两银子以内。
这是针对沿海地区，而且规模不超过十万人。
在南赣行动中，收拢一个人口的成本，就比平时要高上两成。
假如将耗费的粮食、衣物、人力、药品、安家费等，都折合成银子的话，那么收拢一个难民，国府平均付出六两四钱银子，这还不算要给他们搭棚子、分地。
现在也早已经没有分房的政策，只给他们用预制木板，搭建一个简陋的木房子，如果他们愿意，也可找供销社赊欠建材，自己请人修建一个红砖房子。
好在整个收拢过程中，物资采购均是来自于各个工厂，大规模花费也都转化为了国府的采购，相当于钱流了一圈，其实还是在东秦打转。
这么做的好处就是，国府收拢人口虽耗费财政收入，可却变相刺激生产和消费。
收拢来的人口，同样也会保持消费能力，只要他们在东秦分田分地，那么不出几年，就势必要建房、购置农机、买卖牲畜。
所以举国上下，对收拢人口一事都并不排斥，认为这是基本的国策，必须持之以恒的推行下去。
人口多了，才能更快的扩大地盘，地盘大了才能有更多的产出，产出多了，国民们自然就有钱了。
有钱了市场也就会继续繁荣，市场繁荣加上需求旺盛，会倒逼生产技术的提高和进步。
这个正反馈一建立起来，东秦永远不会有人口太多的烦恼，更不会产生内卷这种不良后果。
毕竟多出的劳动力，只需要几艘运输舰，就能将其送到南洋的“无主之地”上，
这世界上，也还有大片大片的未开化之地，不用上几百年，是开发不尽的！
因此，颜政只是提出大明北方，有可能有场大动乱，各部官员就连怀疑都不怀疑，立马开始做起准备。
他们各个部门接连召开会议，对细节进行商议。
“济州岛看来是真要快点打下来了！”
“是啊！君上的眼光总是高瞻远瞩，对于咱们而言，要收拢人口、还要隔离，这个若是放在明国境内，势必要占据一块地盘，这容易引发不必要的外交事件！从补给难度来看，大量物资要囤积，也要保证安全。”
“所以济州岛就不错，从海阳出发，最快一天半可以抵达，上头地盘足够大，既能安置、隔离、分配，又方便大量物资的囤积。更重要的是，济州岛我们已经进行主权声索，不会引发什么外交事件。”
“而且从情报来看，济州岛上的气温适宜、澹水资源丰富，开发程度也较高，还可以就近购置朝鲜、日本的物资。”
“行，事不宜迟，明日我们几部，就联合上议桉，让朝议院赶紧通过，即刻攻略济州岛！安山部长，你们防务部要多操劳一下！”
“这是我们华夏军的分内之事！”
几部联合会议一开，一番讨论后，都觉得君上提议拿济州岛充当收拢人口的场所，简直就是神来之笔，不仅可以利用相对封闭的环境，更是可以繁荣济州岛，达到快速的吞并。
几日后，华夏日报开始造势，发出数篇文章，再议济州岛的历史、主权和地理。
全方面的阐述，东秦对济州岛的主权声索合情合理，不单单如此，济州岛优越的地理位置，能够将东秦的纵深，北拓五百公里！
国民们早已见怪不怪，多数人都只是通过报纸，了解到有这么回事，有这么个岛，至于其他的话，他们自然是无条件的支持！
…………
…………
朝鲜，此时国主乃是李怿。
由于特殊的国情，所以古代朝鲜，商贸一直把持在勋贵手中。
大小商贾均是依附勋贵而生，而且朝鲜也是世族政治，虽从中原王朝学来科举制，可依旧是流水的王朝、铁打的世族。
当东秦照会国书，通过朝鲜商贾，被递交到王京时，这份国书先在勋贵手中转了一圈。
勋贵派朴元宗，作为迎立新皇的最大功臣，眼下同国主李怿的关系，却不是那么和谐。
他拿到这份国书后，不由大惊失色，冷静下来后，他很快成竹在胸，直接召集党羽来家议事。
“这是黥人送来的国书，你们都先看看！”
勋贵派的重臣纷纷传阅，他们对通篇俗语的国书有些鄙夷，可内容却是让他们都沉默起来。
成希颜说：“黥人何其蛮横无理，济州岛早已经归属我朝多年，大明上国也无异议，他黥人有何资格置喙？”
“话虽如此，可大明都败于黥人之手，咱们又怎能挡得住黥人的雷霆之怒？”
“难道就这般让黥人拿去？”柳顺汀望着朴元宗问。
朴元宗叹了口气，望着坐在左右首位的柳顺汀和成希颜说：“黥人向来同咱们秋毫无犯，商贸往来更是兴茂，骤然索要济州岛，实在有些让人费解！你们说说，黥人是安的什么心思！”
在座勋贵都是一滞，朴元宗点出一个商贸，这可关乎在座所有人的利益。
他们同东秦做生意，无论是人口买卖还是矿产交易，都是获利颇丰，更别说他们还垄断东秦货。
有些勋贵甚至还以大明商贾为代理人，在东秦购置股票、投资，若是真得罪黥人，这钱上那里赚去？
众臣瞬间垂着头不说话，只等着首席的三人做出决议。
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