至少，那些矿区里生活的矿工，生活质量肯定要差不少。
哪怕薪水不低，但却也没有太多可以花钱的地方。
不过，这是任何社会发展所必然经历的阶段。
总是会有人成为社会的底层，这是无法避免的。
秦霄唯一能做的，也就是让社会的底层，也尽可能过上安稳的生活，仅此而已。
至于什么人人平等之类的屁话，听听就行了，谁若是当真，那才是脑袋出了问题。
无论在任何一个社会，人，生来就是不平等的。
逛了几圈，秦霄来到郊外，将新一批的领民召唤出来。
一次召唤数十万人，算是一件颇为费时费力的工作。
即便是有民政部门的官员，以及军队帮忙维持秩序，也花了足足小半天的时间才完成。
而且是仅仅只完成了“召唤”的这部分。
至于登记人口的身份信息、安置、分配住地和工作等等，自然由下边的人去做，不必秦霄亲力亲为。
密密麻麻的人群拥挤在秦都郊外的荒野上，场面显得有些混乱。
好在有军队维持秩序，倒也不会出什么乱子。
但，这等场面，却是让秦霄感到有些头痛。
一次召唤几十万人，就成了这样。
若是以后人口额度再增加，一次召唤上百万，甚至更多的人口，那得乱成什么样子？
突然之间，秦霄对自己未来的生活升起了一股忧虑。
该不会有朝一日，神秘基地的人口额度膨胀到一次召唤，就需要花费一整天都召唤不完的地步吧？
在去市政处的路上，秦霄一直思考着这个问题，连带着脸上都写满了焦虑。
“主公……”
商鞅见到秦霄前来，正要说些什么，看到秦霄一脸焦虑的样子，立刻将到了嘴边的话憋了回去，关心地问道：“发生了什么事？主公何以如此惆怅？”
“哦，没什么。”
秦霄回过神来，摇了摇头，没有接这个话题。
因为这种有些杞人忧天的事，把自己愁成这样，这话总是不好意思说出口的。
秦霄敷衍地带过这个话题，开口道：“这两天新婚燕尔，有些耽搁了正事，最近没出什么岔子吧？”
“一切按部就班，主公不必担忧。”
商鞅回答之后，犹豫了一下，还是提醒道：“主公新婚，固然是秦都之福，但切不可沉溺其中。”
“我明白。”
秦霄知道商鞅也是为了领地的发展考虑，虽然话不怎么顺耳，但却也还算听得进去。
当然，听得进去，不代表就爱听。
恐怕没几个人，会喜欢有人整天对自己说教的。
秦霄生怕商鞅还要再劝诫，连忙抢先道：“前两天的公文我看了，说是到煤山的通道已经打通？”
“正是如此。”
说起正事，商鞅连忙汇报道：“打通煤山商道的目的有三。其一，加紧与煤山的联系。煤山虽小，但背靠嘉行山，矿产丰富，极为富饶。加强与煤山的通商，对领地内的经济有百利而无一害。其二，此前幽冥世界的战争中，煤山城主许以我方一座特大型煤矿，这座煤矿，需要开采、运输，就必须要有一条通畅、安全的商道。至于这其三嘛……”
商鞅沉吟片刻，继续说道：“这就是未雨绸缪了。对嘉行山北部，我们目前几乎一无所知。主公曾经说过‘锦衣卫’的组建计划，一旦布置起来，往嘉行山以北侦查的时候，就可以以这条商道为枢纽，向北方扩散。当然，这是未来的事情了。”
“锦衣卫的事暂且不提，目前我们还缺乏这方面的人才。你在内政上是一把好手，岳飞统兵也没问题，但搞情报工作，又不一样。这方面的事，等到有合适的人来统筹全局再说吧。”
“锦衣卫”的计划，秦霄想了很久了。
当然不是完全效仿明朝的锦衣卫，仅仅只是取它的名字。
至于组建起来之后如何运转，还是得看能找到什么样的人才来负责这方面的“业务”。
锦衣卫，以及对外的情报打探方面的事情暂且不提。
对于商鞅所说的另外两件事，秦霄也必须要承认，都是非常重要的。
秦霄和西门清澜的私交勉强也算得上“不错”。
领地目前和煤山的关系，如果按照游戏里的划分，大概处于“友善”和“结盟”之间。
在战时更偏向于后者，而在和平时期，则偏向前者。
煤山城背靠嘉行山，有大量矿产资源，虽然城池的规模不大，但却很是富庶。
说白了，就是“矿老板”，突出一个“有钱”。
和他们保持紧密关系，开放通商，是非常有必要的事情，能够给领地带来大量的利益。
除此之外，位于嘉行山的那座煤矿，也是需要投入力量去开发的。
相关的计划早已经做好。
商鞅计划在嘉行山脚下，距离煤山城大约数十公里的地方，建造一座能容纳二十万人生活的“聚集地”。
当然，并非一步到位，而是先建立一个据点，然后逐步扩张。
事实上，初步的据点已经建造完成了，先期的五千“移民”和两万余名矿工，已经迁移了过去。
如今，商鞅打算做的，就是兴造一条连接这座“矿镇”的驰道，缩短两地的距离。
根据送到秦霄手头的方案，这条驰道的规格不是很高，并非是石板路，而是用夯土修筑，主要的成本在人力方面。
从秦都到矿镇，算上一些需要绕路的地方，大约有两百公里出头。
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