楚行的思路与二位谋士的想法却截然不同，说到底他对秦地的百姓是有感情的，他不允许战乱的情况一直持续发生，坐看这么多百姓死去，易子而食、同类相食，在他看来实在是太恐怖了。
那可是一条条鲜活的生命。
所以犹豫再三之后，楚行依然说道：“本官不想等了，都是父老乡亲，我不能看着流寇肆虐，让他们成为一具具无处安放的枯骨。”
“二位在平山墩做事时间也不短了，也接触过那些百姓，知道他们到底有多么艰难。”
“我们除了自己所谓的大业，还要心里有几分百姓，不然我们夺这个大业做什么？”
“即便是我们如今体量大了，兵马多了，也不能忘记初心。”
楚行依稀还记得，当初自己跟弟弟逃难，流落在一个老书生家里，
听杨鹤说，如今的情况更加惨烈
为何连杨鹤这种受到儒家教育那么多年的读书人，都支持楚行赶紧往前走几步，实在是差点被吃掉的痛苦，严重冲击打了他的世界观。
让他这种老顽固也意识到，必须有一个救世主站出来救人了。
牛金星是一个纯粹的谋士，他只在乎他的主公到底如何，至于百姓的生死，他完全不在乎的，如果非要举例子的话，他就是传说中的毒士，但是跟贾诩那种，还有很大的差距。
他只有毒和一些不错的见解罢了。
谋身他做不好，给主公出谋划策，大局观都差一些。
倒是李岩，虽然年轻，但是一直担任着合格谋士的角色，他跟楚行一起经历过修行，知道楚行心中所想。
同时在思索了一番之后，他也觉得楚行所言，是有很大道理的。
陕西是楚行未来争雄天下的根基，若是被彻底打乱了，那陕西的精气神就没了。
元气消散之后，想要短时间内恢复，也是不可能的。
只是，楚行是当家人，做事情的确实他们这帮人，李岩犹豫了一番说道：“如果提前出兵，也不是不可以，但是钱粮很不充足。”
“后期在图谋占领更多的土地，甚至整个陕西，眼下我们先拿下西边儿这块乱地。”楚行说道：“当然，我也很清楚，如今担忧的并不仅仅是钱粮问题，还要抽调兵员，让军户转成战兵，成本确实不小。”
之前作战的精锐，要驻守各地的城市，如今又有了板升城，连带十几个县，每个县分润一些兵士，到楚行手底下没有多少了。
如今真的要聚拢大军打仗，肯定是要曾兵的。
“什么？战兵？”闻言李岩有些焦急的提醒道：“咱们可没有那么多本钱，让军户转成战兵，我们的钱粮问题会很严重的。”
如今救他们的支出很庞大，首先便是没有边际的建设费用，平山墩一脉虽然有极其发达的手工业和轻工业，各地的商人源源不断的进入，但是在楚行的命令下，整个平山墩治下的每一座城池，都按照他们的特色，进行着大建设，大垦荒，此外还要安置流民，这花费的钱粮本身就是个天文数字。
其次，便是军费的开支，众所周围，平山墩的兵马精锐过于天下，但是为什么精锐却没有想过？因为救民军真的太舍得花钱了，每日的饭菜，将士们的武器铠甲，训练费用都是个天文数字。第三，便是赈灾，除了最早加入救民军的队伍，其他地方的百姓都是一张张的寻盆大口，他们就算是开垦了土地，短时间内也难以自给自足，李岩要将财政收入，从富裕的城市，转移到贫困的城池中去，养活更多的人口。
此外，还有研发上开支，教育上的开支，与各级官员打点上的开支。
可以说，平山墩的财政体系非常脆弱。稍有不慎，就会崩溃，如今楚行却说要增加战兵，这让李岩如何不忧虑。
见楚行不为所动，李岩无奈道：“将军，你要明白，我们目前的情况是，我们的人马全面铺开，红盐池、板升城、榆林、绥德对此建设，都是天文数字一般的开销，我们不能因为盲目扩充兵马，就导致这些建设停歇，我们没有那么多钱财支援的。”
楚行问道：“大中型世家不可以适当的放放血吗？”
李岩摇摇头道：“将军，世家也是您的子民，之前迁徙到板升城就已经让他们伤筋动骨了，如果再强迫他们毁家纾难，怕是会留下一个不仁的名号，将来我们走出陕西，怕是要与全世界的世家、富豪为敌，这是不可取的。”
楚行思索了再三之后，有些犹豫道：“我们是否可以用我们平山墩各家企业的名义，进行担保，跟老百姓、世家、商人借钱呢？”
“用我们的金窝窝跟他们担保，借钱？”这倒是个新鲜事物，牛金星一时间没有反应过来。
李岩同样也搞不懂。
因为他们一直延续着朝廷治理地方的思路，哪里缺钱了，就调整一下赋税，实在是缺钱缺的厉害，就开始搞搞专营，比如盐铁只允许官府经营。
至于跟老百姓借钱，这种事情，他们还真的没操作过、听说过。
“是这么个思路，咱们手下的皮革厂、肥皂厂、奶厂、玻璃厂、呢绒厂，都是盈利颇丰的企业，我们拿未来的收益作为担保，跟大家伙借钱，我想是可以试一试的。”
李岩思索了再三，想想这些假作坊的盈利，缓缓的点点头，“也只能如此试试了。”
半个月之后，平山墩治下的各个下去的官吏开始积极行动，女会，工会也开始纷纷配合。
理由是，连年大灾，虽然平山墩治下受灾比较轻，但是建设城池，迁徙百姓花费甚重，而且还需要养活大量的士兵，将军不愿意今日幸福的生活被中端，因此需要大量的钱粮。
经过将军府高层的商讨，准备以各家优质企业为担保，向社会各阶层借钱。
这个消息传出去之后，百姓们议论纷纷，觉得非常稀奇。
要知道，楚行是代表着官府，他明明可以抢，却选择了借，所以大家都有很是诧异。
一时间，不论是穷人，还是富人，开始纷纷议论这一项政策。
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